环保税的推出是“助推器”还是“紧箍咒”

发布日期:2017-12-14  来源:亚洲博彩十大网站排名
 亚洲博彩十大网站排名12月14日讯:

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    2017年快要接近尾声回顾今年国家对环保一系列的督察活动和相关地区对污染企业的环境评估的措施足以体现出当今趋势下对环保的重视程度日益上升。在2017年的最后一个月环保税终于落地,这也是今年十九大以后各行各业特别关注的一件事。环保税从一开始的动议到最终的出台已近十年之久。那么国家为什么会选择在这个时候推出环保税呢?环保税是将成为企业产业转型升级的助推器还是束缚企业发展的“紧箍咒”?环保税的推出会对企业有什么影响?我们的企业将如何应对?
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    环境保护税法的总体思路是由“费”改“税”,即按照“税负平移”原则,实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。此次环保税推出将对防治环境污染起到重要作用,一方面,有效解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方支付与部门干涉等问题,另一方面,税收加大促使企业主动追求节能减排,加速环保投资,同时每年500亿元的环保税将为环境治理提供资金支持。环境保护税的推出是一个标志性事件,它标志着我国环境治理体系由过去的行政命令式为主,转变为市场手段为主。

    一是企业名义负担的变化取决于地方对环保税具体税率水平的确定。
   
    按照税费改革的负担平移要求,环保税的税率下限与排污费的最低征收标准是一致的,因此名义负担的变动主要取决于地方根据授权所确定的环保税具体税率水平。如果各地区在环保税开征后所确定的具体税率水平选择与本地区调整的排污费征收标准是一致的,那么各地区企业的名义负担是没有变化的。但考虑部分地区可能会在环保税开征后选择高于本地区原排污费的征收标准,这种情况下企业的负担将有所加重,具体加重程度与地方提高环保税具体税率水平的程度相关。

    二是环保税的征管力度加强在一定程度上增加企业实际负担。

    从征管后的实际负担来看,环保税费改革后,征管力度加强,过去企业在排污费征管中可能存在的协商收费和欠缴问题,将在税务机关征管下得以解决。
同时,随着环保部门对企业污染物排放监管的趋严,数据造假行为将会逐步减少,企业申报的排污量等数据也将更为真实可靠。因此,环保税相对于排污费的征收率将会提高,这在一定程度上增加了企业的实际负担。
    此外,原来没有缴纳排污费的一些企业,在环保税实施后可能被纳入征收范围,也会增加这部分企业的负担。
如果环保税实施后,各地区继续选择与原排污费标准相同的税率水平,与环保税开征后的名义负担变动相比,因为征管所带来的征收率提高和纳税人数量增加等将可能成为影响企业负担的主要因素。但要强调的是,增加的环保税负担,相对于过去企业因征管不力等问题所获得的不合理负担减轻,也是企业应该承担的负担。
在如今的大趋势下,企业的发展之路是绿色转型,谁首先转型,谁就将抓住机会。从已公布草案可以看出,国家对环保型企业将有更多倾向性,后续也将出台更多环保政策,这对于提前转型的企业将是一大机遇。企业也必须具备长远发展意识,积极应对,加大科技创新力度,通过使用清洁能源、具有环保性质的原材料提高资源的利用效率,真正达到保护环境的目的。
   
    实际上,政策性法规对行业的影响并非立竿见影,而是在相当长的时间内影响个体企业的成本投入流向等,由此对行业产生持续且深远的影响。
环保税从立法到实施,许多方面还需进一步展开协商、讨论甚至博弈。如怎样实现充分征管、如何测算应税污染物的计税依据,能否做到既维护社会利益,又维护行业、企业的正常利益,既强化对排污企业的刚性治理力度,又防止出现过度征税倾向等等。
最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,不能奢望一部环保税法来解决所有的环保问题,应当与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。

 
关键词: 电镀 环保税 影响
 
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